【直报网北京2月28日讯】(香港商报)新一份财政预算案今日(2月25日)发表。财政司司长陈茂波事前透露，新财案以紫色为封面，寓意在瞬息万变的外部环境中，香港经济内生动力不断增强。受累疫情，公共财政持续赤字，今年终于有望扭亏为盈，既折射了香港经济稳步向好，亦意味着公帑运用空间增加;唯有先创造财富，方有条件分配财富，预算案一方面要力促经济更高质量地发展，另方面要用好资源更精准地切实惠及民生，各界均对这份摆脱财赤后的新财案充满期盼。

时评说，力促经济方面，必须适应好新时代变局。地缘变局依然是来年以至中长期内主题，由产供链重整潮到资产重置潮等均仍方兴未艾，不论“去美国化”抑或“抛售美国”续为市场大势所向，即使美国关税政策因法院裁决而出现变数，“美国优先”以致“保护主义”的浪潮还是没有逆转。有鉴于此，香港必须加快融入国家发展大局，以国家的确定性应对不确定的世界，特别是对接好“十五五”规划及大湾区建设。同时，亦要加强与新兴亚洲的经贸合作，如东盟、中东等，东升西降亦为新时代的未来趋势，近年香港跟东南亚之间贸易总额便明显飙升。行政长官李家超昨表示，香港会马力全开，善用优惠政策，吸引更多高增值产业和高潜力企业落户香港，相信新财案会有显着着墨。作为国家与国际间的“超级联系人”和“超级增值人”，香港要进一步做好“走出去”和“引进来”角色，既要强化“出海专班”之类措施，协助内企更好进军国际，亦要增大“抢企业”的力度与广度，由创新科技和生命科学到内地的餐厅零售企业，凡是有增长空间的地区或行业均要想方设法争取过来，包括“一条龙式”先吸引外企来港设总部分部，然后再透过开通上市“专线”便利在港挂牌。新兴科企及至新兴品牌的崛起，绝对是新时代另一不可忽视重点。

实惠民生方面，即使赤字压力大幅纾缓，但依然要审慎地量入为出，所以目标受众必须更加精准，包括政策制订须更具前瞻性。毕竟，老龄化为未来财政带来庞大挑战，近年公共开支并累积了大量增幅，查上一份预算案的公共开支便相当于GDP约26%，明显高于过去平均的两成水平。何况，为了配合未来经济民生发展关键引擎的北部都会区，政府还须发债融资以支持工程发展，相关投入日后纵会带来回报，但过程中仍难免会影响库房。控制开支比率无止境攀升，无疑是编制预算案的重大挑战，如陈茂波言当中要排出优次甚至作出艰难取舍;否则的话，为了应对开支增长，收入也须增加方成，包括像其他地方般大幅加税，这固然不是市民乐见愿见，亦肯定会损害经济发展。怎样用好资源去精准地实惠民生，应使则使、应悭则悭，有针对性地切实扶助有需要人士，并推动社会的全面健康发展，新财案须平衡有道。

时评说，香港正走向由治及兴良好局面，经济不单维持健康增长，公共财政并已恢复健康，尤其对比许多经济体仍受财赤困扰，新财案无疑相对地较有条件和空间施展拳脚，积极作为。促经济、惠民生、稳财政，怎样兼顾好三者的关系、并争取三者同时实现，新财案令人期待，也相信会带来好消息。

(原标题：商报时评：冀预算案力促经济实惠民生)

责任编辑：一一

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