提高直销监管工作效能

为了提升直销监管工作效能，省工商局从政策支持、加强管理、提升形象三个方面引导直销企业诚信自律。

一是积极寻求对全省直销行业发展的政策支持。为加快直销行业转型升级，省工商局委托北京大学直销发展研究中心对当前全省直销市场发展状况、趋势以及发展瓶颈等情况进行全面调研，以省政府名义出台广东省扶持直销产业发展十大举措，发挥直销行业在供给侧结构性改革中的作用。

二是积极引导直销企业加强内部管理和规范。为营造良好的营商环境，省工商局对于直销市场存在的轻微违规问题，综合运用建议、辅导、提醒、规劝、告诫、示范、通报等行政指导以及柔性监管方式，督促直销企业整改，促进直销企业自我规范。去年，省工商局通过约谈，纠正了两家企业不按时报备信息的行为。今年，省工商局及时召开直销企业通气会，提醒直销企业自查自纠，消除隐患。

三是提升直销企业的社会形象。省工商局引导直销企业积极参与广东扶贫攻坚工作，多家直销企业到省工商局的扶贫点开展对口扶贫，完善当地的基础设施建设，增强社会责任意识，提升了社会形象。

督促完善退换货制度

按照总局《关于开展直销行业退换货制度落实情况检查的通知》要求，省工商局结合实际制定《关于开展直销行业退换货制度落实情况检查工作方案》，部署各级工商和市场监管部门开展检查工作。一是明确检查分工，由省工商局会同注册地工商和市场监管部门负责对广东省内注册的直销企业总部进行检查，并监督、指导直销企业总部开展退换货制度落实情况自查自纠;市、县(区)级工商和市场监管部门负责对辖区内直销企业分支机构、服务网点、专卖店、经销商、直销员退换货制度落实情况进行检查。二是明确检查重点，通过检查企业的退换货制度建立情况，督导直销企业开展自查自纠，加强管理;通过抽查直销企业服务网点、经销商等经营主体，检查退换货制度落实情况。三是加强信息收集，通过核对企业网上报备资料和系统掌握资料，全面掌握直销企业及其分支机构、服务网点、经销商、直销员真实情况，完善监管档案。

检查期间，全省各地工商和市场监管部门检查直销企业总部15家、直销企业分支机构40家、服务网点328户、经销商2199个、专卖店60个。同时，省工商局对8家直销企业总部开展重点检查，并提出监管意见。2016年以来，全省各级工商和市场监管部门参与处理直销企业退换货投诉举报369件，涉及金额8万元，未发生因退换货引发的重大群体性事件。

从检查情况看，全省直销企业均建立较为完善的退换货制度，热线电话、邮箱、手机APP和微信公众号等退换货服务渠道基本畅通，企业均有专门部门或人员处理退换货等事宜，退换货内部流程完善。各个直销企业基本能依照相关法律法规的规定或者合同的约定为消费者、直销员、经销商等办理换货和退货。同时，省工商局在检查过程中发现部分新批直销企业存在一些制度不完善的问题，已对其进行行政指导。

此外，省工商局针对在检查中发现的直销服务网点功能弱化、退换货纠纷人为因素较多等问题，督促直销企业加强内部管理，进一步完善退换货制度。

（原标题：广东四措并举加强直销监管）

责任编辑：小宇

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