为达到企业监管的理想境界而继续努力

企业监管局局长马夫

我一直认为，企业监管的理想境界是企业在正常守法经营时丝毫感觉不到政府监管的存在，而一旦出现违法失信行为就马上受到政府监管雷厉风行的惩治。商事制度改革后，我们一直在朝着这一方向努力，不断探索构建以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型事中事后监管模式，推动形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治新格局，坚持树立“公示即监管”“共享即监管”的理念，推进建立“一处失信、处处受限”的信用约束机制。

明年，我们将在全面实行“双随机、一公开”监管的基础上，推动建立由工商总局牵头的跨部门“双随机”联合检查机制，实现对企业“一次抽查、全面体检”，解决政府部门对企业多头检查、重复检查等问题。同时，充分运用大数据实施风险分类监管，对高风险市场主体加大抽查比例和频次，提升监管效能。

2017年底前建设完成国家企业信用信息公示系统，推动目前分散在各地区、各有关部门依法应公示的政府涉企业信息统一归集到公示系统，记于企业名下并向社会公示。同时，着力做好“多证合一”后企业年报内容调整工作。充分利用公示系统实现企业信息共享交换和互认互用，让数据多跑路，让企业少跑路。

全面落实与国家发改委等部门联合发布的各项联合惩戒合作备忘录，建立健全信息沟通共享机制和案件协查移送机制，加强跨部门联动响应和失信惩戒，让企业感受到因失信产生存在可置信的严重后果，而克服其机会主义行为。

适时总结社会共治试点地区做法形成可复制可推广的经验，倡导运用市场理念和互联网思维加强信息互联共享，发挥行业组织的自律作用以及市场专业化服务组织、公众和舆论的监督作用，为社会力量在市场监管中发挥作用创造有利条件。

强化广告导向弘扬真善美主旋律

广告监管司司长刘敏

2016年2月19日，习近平总书记在新闻舆论工作座谈会上强调：“广告宣传也要讲导向。”这是党中央对新时期广告工作的总要求。一定意义上讲，正确导向就是广告的生命线，其根本在于弘扬广告真善美主旋律，提升广告公信力。

“真”即真实性，是开展广告监管和促进广告业发展工作的基本目标。2017年，我们将进一步推进《广告法》配套规章的立改废工作。加快《医疗广告管理办法》等规章修订、实施工作。进一步加大广告执法力度。继续开展重点领域专项整治。进一步提高广告监测水平。加强大数据运用，不断完善监测工作制度，拓展监测范围，加大监测密度。

“善”主要是指广告所传导的正确世界观、价值观、人生观及向上向善的文化理念。好的广告不仅要能够打动消费者，实现品牌的广告营销目标，更应该坚持正确的历史观、民族观、文化观，弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，引导良好社会风气、引导全社会树立正确的价值导向。2017年，工商广告工作要切实加强事中事后监管，推进综合执法，坚决遏制虚假违法广告反弹。大力推进落实《公益广告促进和管理暂行办法》。

“美”即广告的审美价值，是广告业升级发展的方向所在。2017年，广告业要进一步提升内在品质，加快创新成果转化，实现创新成果共享；加强广告业内部要素间的融合发展，推动“互联网+广告”，实现跨媒介、跨平台、跨终端整合服务；继续推动广告产业园区规范发展；支持、鼓励广告服务向国际化延伸，努力实现由广告大国向广告强国转变。