【直报网北京11月1日讯】（红星新闻）10月31日，国家市场监督管理总局发布消息称，按照中央宣传部文娱领域治理有关工作部署，市场监管总局会同中央网信办、文化和旅游部、广电总局、银保监会、证监会、国家电影局联合印发《关于进一步规范明星广告代言活动的指导意见》（以下简称指导意见），并自公布之日起实施。

红星新闻记者梳理后发现，该指导意见对很多明星代言行为细节进行了规范，例如明星代言前需对企业及产品充分了解、企业选用代言明星前需充分了解个人信用等。

10月31日，中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍告诉红星新闻记者，关于明星代言的相关问题，广告法中也有多项规定，但是此次印发的指导意见在明星代言活动上，做了更详细的规定，此前很多处于“灰色地带”的事项将会被规范。

明星广告代言“翻车”频发

七部门印发指导意见

国家市场监督管理总局消息称，近年来，明星广告代言“翻车”事件频发，严重破坏市场秩序、污染社会风气，亟待切实整治。指导意见站在推进文娱领域综合治理的高度，充分整合现有法律法规和政策性文件，综合运用市场竞争、行业管理、监管执法、行业自律、社会监督等多种措施，构建起规范明星广告代言活动的治理体系，为维护好明星代言领域清朗空间提供新的制度支撑。红星新闻记者看到，指导意见共分为总体要求、规范明星广告代言行为、规范企业选用明星开展广告活动、严格明星代言广告发布管理、精准执法严格监管、强化组织领导六大部分。

指导意见指出，近年来，部分知名艺人、娱乐明星、网络红人等违法代言、虚假代言甚至在代言活动中宣扬错误观念；部分企业信奉流量至上，选用违法失德明星为产品代言；个别媒体把关不严，放任违法失德明星参与广告代言活动。这些广告代言领域乱象严重侵害消费者权益、扰乱市场秩序、污染社会风气，人民群众反映强烈。为坚持正确广告宣传导向、廓清行业风气、营造良好社会环境、维护广告市场秩序、保障消费者合法权益，根据《中华人民共和国广告法》等法律法规，就进一步规范明星广告代言活动提出该意见。

做代言

企业与明星需“双向了解”

红星新闻记者梳理该指导意见后发现，在进行广告代言时，代言明星与企业及所代言产品间需要完成“双向了解”。

在明星“做好事前把关”一项中，明确规定“明星在为商品或者服务开展广告代言活动前，应当对被代言企业和代言商品进行充分了解，查阅被代言企业登记注册信息、相关资质审批情况、企业信用记录、代言商品的商品说明书（服务流程）以及涉及消费者权利义务的合同条款和交易条件等信息，审看相关广告脚本”。

而企业在选用明星开展广告活动前，应该“对明星从业情况、个人信用等进行充分了解，注重经济效益和社会效益的统一，自觉抵制选用违法失德明星作为广告代言人。严格遵守广告法律法规规定，不得选用因代言虚假广告被行政处罚未满三年的明星作为广告代言人”。

10月31日，中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍在接受红星新闻记者采访时表示，这种“双向了解”的基本要求，其实在广告法中是有所体现的，但是此次指导意见的印发，对这种“双向了解”做了更详细的规范和细化。

“例如，该指导意见明确，明星在广告代言期内，应当以合理的频率、频次持续使用代言商品。对于电子产品、汽车等技术迭代速度较快的商品，明星仅使用某品牌的某一代次商品，不得为该品牌其他代次商品代言。”他说，对于一些违法失德明星，该指导意见明确了企业应自觉抵制选用，同时也明确了监管部门对企业使用违法失德明星做代言的认定。此前曾经有很多企业为了流量、为了吸引眼球而使用此类明星做代言的情况，指导意见的出台就明确告知企业，这种流量蹭不得，“黑红”不是红，体现了商业时代企业需要有良好的价值观判断。

男明星代言卫生巾

需近亲属充分合理使用

指导意见还明确，明星为婴幼儿专用或者异性用商品代言的，应当由明星近亲属充分、合理使用该商品。这也意味着，此前被很多消费者质疑过的“男明星代言卫生巾”广告，需要男明星近亲充分、合理地使用该产品。

“这就能一定程度上保证明星代言的真实性，避免欺骗消费者、虚假宣传的情况。”朱巍如是说。

红星新闻记者还注意到，此次指导意见明确，对于明星虚假、违法代言的，要坚决依法处罚到明星本人，不得以处罚明星经纪公司替代对明星的处罚。明星经纪公司参与广告代言活动的，作为广告经营者承担法律责任。对于明星虚假、违法代言情节恶劣的，要加强公开曝光，依法依规列入个人诚信记录，加强失信联合惩戒。

“此条内容在以前的法律法规中没有出现过。”朱巍对红星新闻记者说，以前遇到明星出事，为了能够继续接广告代言，很多时候不会处理明星本人，只会处罚其所在的公司或者工作室，算是一种“丢卒保车”的方式，明星重新注册一家公司可以再代言赚钱，而此次对这种行为作出详细规定，明确处罚虚假、违法代言的明星本人，可以说是真正的“打蛇打七寸”。

此外，在该指导意见中，红星新闻记者还发现，明星除不能为烟草及烟草制品、医疗、药品、医疗器械、保健食品等进行广告代言外，还不能为校外培训进行广告代言，不得发布面向中小学（含幼儿园）的校外培训广告。

“这是对国家双减政策的一种具体落实。”朱巍这样说。

（原标题：七部门联合发文规范明星广告代言！男明星代言卫生巾需近亲属充分合理使用）

责编：小美

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