4月21日后的安利状况

1998年4月21日，中国政府颁布直销禁令。一夜之间，安利在内地30多个城市的分公司、上千名员工立即停止了工作，当年销售额滑落至3.2亿元…

风暴之前的1997年，国内已经累计有400万人加入过安利，其中100万活跃经销商，风暴过后幸存下来的不过区区5万而已。

第二阶段 传直销转型期（1998.4.21-2005.9.1）

（一）转型期直销企业（1998年-2003年）

1998年6月18日，国家外经贸部、国内贸易局和国家工商局国家三部委发出《关于外商投资传销企业转变销售方式有关问题的通知》，明文规定：“外商投资传销企业必须转为‘店铺+雇用人员推销’的运作模式”。并批准安利、雅芳、玫琳凯、日晖、富迪、尚赫、完美、百美、特百惠、娜丽丝10家外商投资直销企业转型经营。

2001年12月11日，中国正式成为WTO成员，中国政府在加入世贸议定书中承诺：入世3年内我国将取消对“无固定地点批发和零售服务”的限制。

2002年2月21日，国家工商行政管理总局、对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会联合发布《关于〈关于外商投资传销企业转变销售方式有关问题的通知〉执行中有关问题的规定》工商公字[2002]第31号，对转型企业中雇佣推销人员的方式、报酬、合同订立等方面进行了明确的规定，再次强调店铺经营，史称31号文。

（二）直销法规制定筹备期（2003年-2005年）

2003年9月，在厦门第七届中国投资贸易洽谈会期间，商务部、工商总局等部门邀请安利、雅芳、完美、南方李锦记、玫琳凯、如新、康宝莱7家企业商讨直销立法事宜。第一次厦门会议的召开，标志着中国直销立法的开始，也被当前直销史上称为“第一次厦门会议”

2004年2月9日,前商务部外资司副司长邓湛在中美商务理事会经贸座谈会上首次披露,中国将于年内制定直销业相关法律。

2004年5月18日，苏州会议，前商务部外资司副司长邓湛在苏州召集雅芳、安利、完美、南方李锦记、玫琳凯、如新、康宝来7家直销企业相关负责人，组成了“关注中国直销开放小组”。而在6月9日召开的第一次专题会议上,直销工作小组新增加了仙妮蕾德等四家企业,成员单位增为11家。

截止到当年7月中旬,直销工作小组已经举行了4次专题会议,并就市场准入条件、保证金制度、关于金字塔诈骗的特征及与直销的区别、计酬制度、培训、分支机构的设立、直销企业可销售的产品等问题展开了积极的讨论。

2004年9月10日，直销史上的著名“厦门会议”，国家商务部和国家工商总局牵头举行中国投资贸易洽谈会直销论坛开幕，22家企业参与，外资企业22家，包括安利、雅芳、完美、南方李锦记（现在的无限极）、玫琳凯、如新、康宝来、日晖、富迪、尚赫、百美、特百惠、娜丽丝、宝健、仙妮蕾德等；内资企业6家，包括大连珍奥核酸、福建福龙公司、新时代健康产业、天狮、太阳神等。

“直销法规座谈会”上，商务部部长马秀红对参会的22家内外资企业首次称：“内外一致，公平竞争，共同发展。”12个字正是从宏观上表达了国家对内资和外资的统一态度，给内资吃了一颗定心丸。《外资企业直销管理条例》的更名就是这种转变最好的证据，该文件在厦门座谈会后被正式定名为《直销管理条例》。而《禁止传销条例》的前身《反金字塔欺诈条例》也在这个会议上首度亮相。草案初稿要求企业注册资金达8000万元人民币，交纳2000万—3000万元保证金，直销企业支付给推销员的总薪酬不得高于产品零售价格的25%，对于推销员的违规行为企业承担连带责任。

2005年4月8日，雅芳高调亮出“商资函（2005年）7号”，对外宣布已获得商务部和工商总局批准，成为首家试点直销的企业，试点区域：北京、天津和广东省。