直报网北京10月19日电（商丘网报道）我国法律明确 规定，传销是违法犯罪行为，禁止任何单位和个人从事传销。为了解《禁止传销 条例》、《直销管理条例》在我市贯彻落实情况以及我市打击传销工作现状，近 日，记者对商丘市打击传销工作联席会议召集人、市工商局局长刘剑平进行了访 谈。

记者：上世纪末，我们就接触到传销这个词，我们也 听到很多关于我们的亲戚朋友身边的一些传销活动，给他们带来了很大的损失。 现在的传销又进行了一系列的演变，但谋取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会 的本质没有改变。请您介绍一下什么是传销？

刘剑平：传销， 是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人 员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费 用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行 为。

记者：传销有什么主要表现形式和显著特征？

刘剑平：传销的主要表现形式和显著特征有三种，第一种， “拉人头”。组织者或经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其 他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和 给付报酬（包括物资奖励和其他经济利益），牟取非法利益的；第二种，骗取入 门费。组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商 品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益 的；第三种，“团队计酬”。组织者或者经营者通过发展人员，要求 被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计 算和给付上线报酬，牟取非法利益的。

记者：有些传销 的人借直销的名义做传销，我们如何区别传销和直销？

刘剑平 ：直销是指直销企业招募直销员，由直销员在固定场所以外直接向最终消费者推 销产品的经销方式，直销和传销主要区别：第一，直销是一种消费产品的营销方 式。而传销往往是打着直销、连锁经营、电子商务等旗号，即使是传销商品也是 多层次的。现在80%—90%的传销基本上是没有商品可销的，在整个链条当 中以传为主，不是以销为主。第二，从组织方式来看，传销组织者承诺给参加者 高额回报，参加者再以同样的方式介绍和发展他人，以此组成上下紧密的传销网 络，就是一个人员链，拉人头。第三，从计酬方式来看，传销组织者与参加者以 发展下线的数量或者以下线销售的业绩为依据，计算和支付报酬，这是金钱链。 第四，从销售方式来看，与直销的单层次销售相区别，传销是多层次的销售网络 。第五，从经营目的上来看，传销的目的不在于销售产品，它主要是发展人员的 数量，以骗取钱财为最终目的。直销是改革开放以来的新事物，传销组织往往打 着直销的幌子欺骗群众、坑害群众。

记者：目前，传销在商丘 的活动状况如何？

刘剑平：商丘地处豫、鲁、苏、皖四省接合 部，地理位置优越，交通便利。一些不法分子利用商丘这种优势诱骗传销人员从 全国各地涌入商丘。针对这种情况，市工商局近年来会同公安等部门先后组织专 项行动30余次，查处了一些传销案件，传销活动得到有效遏制。目前，商丘本地 传销活动较少，但呈现出异地化特点，商丘一些人被诱骗到外地参加传销较为严 重。

记者：为彻底铲除传销行为，我市主要采取了哪些措 施，取得了哪些成效？

刘剑平：在市委、市政府坚强领导 下，我市的打击传销工作建立了由工商、公安等27个部门参加的联席会议制度， 并明确将打击传销工作纳入社会治安综合治理工作进行综合考评。

作为市打击传销工作联席会议成员单位，市工商局联合公、检、法、教 育等部门，认真履行职责，做了大量的工作，取得了较好的成效。

强化目标考核，着力构建与打击传销相适应的目标责任考核体系，做到 守土有责、尽职尽责。

强化“无传销社区”创 建，着力建设打击传销长效治理机制。目前无传销社区（村）已占全市社区（村 ）总数的84%。

强化宣传教育，着力构建打击传销防范体系 。做好《禁止传销条例》等法律法规的宣传工作。比如，为大中专院校学生讲解 防范传销知识，播放打击传销电影《黑梦》，春节期间，利用学生、外出务工人 员节前返乡和节后外出的时机，在全市范围内组织开展了打击传销“春风 ”集中宣传活动，利用广播、电视、报刊、网络等媒体进行打击传销宣传 。多种多样的宣传形式，深刻揭露了传销的欺骗本质和危害性，切实增强了群众 自我防范和抵制传销的能力，收到了很好的效果。

强化执 法办案，保持了对传销的高压严打态势。近年来，共立案查处传销案件50多起， 端掉传销窝点59个，驱散传销人员4235人次，解救上当受骗人员46人，刑事拘留 53人次，最大限度地挤压了传销的生存空间。

目前，传销活动 在我市得到了有效遏制，保障了市场经济健康发展、社会和谐稳定的良好环境， 为构筑中原经济区东部战略支撑做出了积极努力。

禁止传 销是一个社会系统工程，需要每一位公民的热情参与，如果您掌握传销的具体线 索，可直接向工商行政管理机关或公安机关举报。▲

责任编 辑：朱启新