直报网 北京10月8日电（本站观察员）今年以来，全国工商、公安机关前所未有地加大 了打击传销的力度，取得了很大的成绩。对直销规范工作，监管部门虽在不断强 调，但安排的活动却很少，因此有人认为，政府对直销法规的容忍度越来越高了 。果真如此吗？我们认为非也。政府对直销违规的某些方面是有一定的容忍度， 但不会对违规到涉嫌传销放任不管、任其发展的。

那么， 政府对直销违规的容忍度到底有几许？

我们先来了解一 下什么叫政策执行的容忍度。所谓政策执行的容忍度，是指不影响整个政策执行 的效果而采取的在可控范围内的政策宽度。比如，针对温州区域经济危机问题， 温家宝总理在浙江提出了“中小企贷款不良率容忍度”可适当提高的 策略。在直销行业，《直销管理条例》是我们指导行业发展的基本法规，在执行 过程中对违规也不是什么都采取“零容忍”态度的。如对直销多层次 问题，政府就采取适当提高容忍度的策略。

政府对直销违规 的容忍度到底有几许？毛泽东同志曾说过：“政策和策略是党的生命，各 级领导同志务必充分注意，不可粗心大意。”适当提高容忍度不是政策， 而是一种策略。直销违规问题，政府是最清楚的。但是，政府没有采取“ 一刀切”的办法，“零容忍”地对待直销企业的违规。刚才说 的多层次直销的“默许”就是一例。目前，我国28家直销企业，几乎 百分之百的是实行多层次直销。但是，从严格意义上说，多层次直销是国家所不 允许的。那么，为什么现在都在做多层次直销而国家“默许”呢？原 因很简单，因为目前直销企业实行的多层次直销已与国际上的多层次直销有了 “质”的区别，各企业不是简单的一个销售型企业，而是一个生产型 加销售型企业，实行多层次直销不可能使直销企业变成一个“只有和尚没 有庙”的空壳企业。所以，在多层次直销问题上，国家适当提高了一定的 容忍度，这是对整个直销行业发展有利的策略。

写到这 里，我们还没有真正回答“政府对直销违规的容忍度到底有几许”的 问题。回答这一问题，我们要真正了解政府在这个问题上的基本政策精神。《直 销管理条例》是政府以法规形式而确定的直销政策，凡是违反其中任何一条的就 属于违规。但是，政府在出台《直销管理条例》的同时还出台了《禁止传销条例 》，如果直销违规到涉嫌传销了，政府再也不能“容忍”了。也就是 说，当一个直销企业的违规明显涉嫌了传销，政府就一定会断然采取措施，严格 加以执法，制止其违规或涉传行为。这就是政府对直销违规极限的容忍度。直销 法规执行的5年多来，大部分直销企业的直销还是健康的，但也有少部分直销企 业确实有违规到涉嫌传销的情况，所以受到了有关工商机关的严处，甚至少数直 销人员被公安机关查处。这就告诉我们，直销企业涉嫌传销，政府采取的态度是 “零容忍”，必须引起各直销企业的极大关注。

现在我们回到本文的开头。今年打击传销的力度空前的加大，并不意味政府对直 销违规情况的不重视。直销违规问题不是一般的经济问题，而是关乎社会和谐的 政治问题。一旦直销企业违规到超过政府的容忍度的时候，就说明这样的违规实 已涉嫌了传销，政府“零容忍”地采取果断措施也就在所难免了。像 这样的企业过去有过，如外资企业康宝莱、内资企业哈药等。这样的企业今后还 会有，谓以不信，则请拭目以待！▲