市场乱象丛生

有业内人士坦言，保健行业乱象的根源在于信息的不透明。消费者在采办商品前无法获知其质量信息，在购买使用后，短期内也无法判定其效果，很容易被虚假宣传和强调的疗效所误导。

此前，重庆查处的假保健品“延臻青胎盘素”，宣称可以让人青春永驻、返老还童、提高免疫力、恢复生理功能等，是世界上唯一一种能逆转衰老的物质，产品热销国内外。后经重庆忠县检察院审查，“延臻青胎盘素”没有国家批准文号，其中“延臻青紫和真青胶囊”的保健食品批准文号系涉嫌盗用；“延臻青驻颜健体胶囊”所标注的保健食品批准文号则查无记录，涉嫌造假。然而，消费者看到对保健品功效宣传、批准文号的相关信息却无从辨明真伪，最终这款虚假保健品在市场上大行其道。

另外，目前我国保健食品监管存在“重审批、轻监管”的问题，审批时间长、门槛高使新功能产品入市难度大。相当一部分企业在难以取得生产许可证和批号的情况下，选择擅自生产保健食品并销售，并在巨大的经济利益刺激下违法添加有毒、有害非食品原料。

近三年来，在重庆一中院审理的涉及生产、销售有毒、有害食品案件中，生产、销售掺有有毒、有害的非食品原料的保健食品案件占到案件总数的九成。法院总结出违法保健品的几个特征：生产者以低廉的生产成本谋取暴利；销售渠道或较为隐蔽，或流动性强，给监管工作带来实际困难等。其中，监管机制薄弱是最大问题。