双轨制为保健品投资者准入松绑

王大宏是中国保健品协会保健品市场工作委员会秘书长，他更多关注的是新法规实施后对保健食品市场的影响。他告诉北京商报记者，我国保健食品诞生于1996年，已经有20年历史，据统计，截至今年7月，以“蓝帽子”注册获批的保健产品14967个，涉及的生产企业2600余家。2014年，我国保健食品的市场零售总额是1550亿元，较2013年增长了10.7%。直销、会销、传统业态分别列市场份额的前三名。

尽管我国国民的保健食品消费购买力和需求量逐年增长，但是怕上当，不敢买，不会买，想买产品买不着，产品不够丰富的消费“五不”现象仍是中国保健食品市场的突出特征和行业发展障碍。中国百姓担心的很大程度在于保健食品的安全性，比如，“非法添加”一直是该行业的痛点之一，关系到消费者人身安全。新修订的《食品安全法》明确指出：“保健食品不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害。”并制定了保健食品原料目录、功能目录的管理制度——原料目录明确原料用量和对应的功效，对使用符合保健食品原料目录规定原料的产品实行备案管理。

据王大宏介绍，按保健食品市场调研的统计，最受欢迎的是增强免疫力、改善睡眠、缓解体力疲劳的保健食品；消费者接受度最高的“蓝帽子”排序为蛋白粉、钙、维生素、参、蜂胶、鱼油。
王大宏认为，新法规出台后，由于保健食品的法律定位被明确，将极大鼓舞新投资者的涌入，同时由于管理方式的改变，将迫使部分企业不能适应变化而退出市场，行业将会出现新陈代谢加速的新景象。“在社会老龄化和慢病失控的大背景下，中国营养保健食品行业已经进入了发展的战略机遇期，新品牌、新科技将脱颖而出、层出不穷。未来保健食品注册、技术审评方式会发生变化，过去是国家要求企业到指定机构做指定实验，以后不需要那么多指定，而是企业报什么产品，报什么功能，拿来证据，证据为最主要审评依据。
在评价未来保健食品市场时，王大宏用一句话来讲营养保健食品2.0时代拉开序幕。“1.0时代我们说它是卖产品时代，2.0时代进入健康服务业，是一个卖服务的时代，卖什么服务，营养管理与咨询，卖营养管理，那么从推广的方式会发生根本改变，是靠概念的引导，靠经验的推导，要依靠身体健康状况评价这种检测依据为依托科学指导，到这个时候我们每个人吃产品不是凭经验吃钙，吃鱼油，是根据身体状况，营养失衡状况，个人定制。”

守法诚信是保健品企业生存根本
今年，新的《食品安全法》出台了，这也是食品安全法治化的一大进步。碧生源控股有限公司常务副总裁林如海告诉北京商报记者，中国社会一向的观念便是民以食为天，食在中国人的心中是最重要的，是中国人最根本的追求，也体现了中国人的生活质量。
民以食为天，而“食”应以安为先。食品，安全是最重要的。食品安全事关基本民生，只有以法治为保障，以道德为基石，才能最终保障食品安全。
由此看来，提升我国的食品安全法治化迫在眉睫。“新的《食品安全法》一直被我们企业和媒体朋友称为最严的安全法，因为它有最严格的标准、最严格的监管制度和措施、最严格的处罚标准以及最严格的问责。从原料在自然界中的生长一直到做成成品被消费者送入口中，这其中的每一步都有了法治的监督管理。”林如海说道，“这是一件好事情，严格的管理才会有严明的秩序。严格的食品安全法将会规范我们国家的食品市场秩序，保障食品安全。”

“在我看来，食品安全，法治重要，各个企业自身也是十分重要的。我们的食品安全，不能仅仅只靠一部法律来进行管理和监督，企业也应当有自己的责任心，严格自律。现阶段，消费者对于食品的健康与养生方面的要求越来越高，作为生产企业，在产品研发和生产的过程中，产品安全、质量安全、食品安全等与舌尖上的安全相关事项应当成为我们工作的重中之重。经营者的道德是食品安全的原点，也是终点，更是重点。只有企业首先守法经营，注重道德，才能有一个良好的生产流通和消费的环境。”林如海强调。▲

（原标题：保健品不再纠结身份证 双轨制为投资者松绑）

责任编辑：婉婉