【直报网北京2月25日讯】（经济参考报）《经济参考报》记者从财政部独家获悉，2016年中央部门预算迎来实质性改革。所有中央部门预算的编制必须以项目库建设作为基础和前提，财政部聘请各个领域专家和多家社会第三方机构参与预算事前评审，各个中央部门的项目如果没有通过评审则不能进入项目库，未进项目库项目不得编入部门预算，无法获得财政资金。目前，已完成预算评审的109家中央部门，评审后审减额近344亿元，平均审减率为38%。

据了解，以往各个中央部门上报预算较为粗放。“预算评审工作开始之前，某个部门计划实施某项目，因为没有细化的标准，大家都是‘拍脑袋’，也难免有些人情账。”北京中证天通会计师事务所首席合伙人张先云说。

参与今年中央部门预算评审的专家、中国信息协会特约副会长何华康告诉记者：“过去太多人钻空子，部门往往把项目支出归并到大类里，没有人弄得清该不该支出、该支出多少。”他表示，只有精细化才能判断具体某个项目的支出是否合理，“一些申报单位和我们交流时说，今年的部门预算编制对他们来说改革力度很大，我认为加强评审是诸多改革中最重要的一条”。

记者获悉，往年预算评审大多是事后评审，今年是第一次组织大规模的事前评审。

参加此次评审工作的专家、复旦大学财务处处长苟燕南告诉《经济参考报》记者：“如果前期资源配置不合理，目标不清晰，事后再进行预算评审很吃力，效果不明显。今年开始中央部门预算评审从后往前移，在项目入库的时候就要强调目标管理、绩效管理。”

记者从财政部预算司获悉，今年动用八家中介机构共计160人，聘请390名专家参与预算评审。财政部于2015年年底完成了部分中央部门2016年项目预算的评审工作，共评审231个项目，预算申报数逾900亿元，覆盖109家中央部门。经评审，项目预算建议数为558亿元，审减额近344亿元，平均审减率为38%。中央部门少则调减超过20%，多则调减超过80%。