直报网 北京4月8日电（新华网报道）中国国家发展和改革委员会副主任彭森7日表示， “十二五”时期，要推进完善基本经济制度、行政体制、财税体制、 金融体制、资源环境价格、社会体制、收入分配和社会保障制度、统筹城乡发展 体制八大领域改革。

彭森在天津举行的“2011年 全国经济体制改革工作会议”上强调，改革是加快转变经济发展方式的强 大动力。要更加注重改革顶层设计和总体规划，毫不动摇地坚持社会主义市场经 济改革方向。

在坚持和完善基本经济制度方面，要进一步 完善国有资本有进有退、合理流动机制，加快推进垄断行业改革，完善和落实鼓 励非公经济发展和民间投资的政策措施，营造各种所有制经济依法平等使用生产 要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。

在推进行政体制改革方面，要进一步转变政府职能，在创新公共服务体制、优化 政府结构和职责、完善绩效评估制度、推进依法行政等方面加大改革力度，加快 建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。

在加快 财税体制改革方面，要理顺各级政府间财政分配关系，健全公共财政体系，强化 县级政府财力保障，完善预算和税收制度，加快构建有利于转变经济发展方式的 财税体制。在深化金融体制改革方面，要完善金融调控和监管体制，进一步发挥 市场在金融资源配置中的基础性作用，着力提升金融创新能力和服务水平，增强 金融业的综合实力、国际竞争力和抗风险能力。

在深化 资源环境价格改革方面，要以水、电、油、气、矿为重点，完善反映市场供求关 系、资源稀缺程度和环境损害成本的资源性产品价格形成机制，更好地促进能源 资源节约和环境保护。

在加快社会体制改革方面，要切实 推进社会事业领域政事分开、管办分开、营利性和非营利性分开，强化政府提供 基本公共服务的责任并创新提供方式，放开经营性社会服务市场。创新社会管理 机制，提高城乡社区自治和服务功能。

在深化收入分配 和社会保障制度改革方面，按照初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系 、再分配更加注重公平的要求，完善初次分配机制，增强财税调节和社会保障在 再分配中的作用，进一步理顺政府、企业和个人的分配关系，努力提高“ 两个比重”。在建立统筹城乡发展体制机制方面，牢牢把握城镇化发展蕴 含的巨大机遇，着力在农村土地、户籍管理、基本公共服务等领域取得改革突破 ，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间平等交换，推动城乡 经济社会发展一体化。▲