让违法事实清晰呈现

直销员推销商品主要依托人际关系网络，消费者一般为熟人或熟人引荐的人。因为熟人关系，消费者购买直销商品时，缺乏审查直销员资格的意识，给非法直销者以可乘之机。严厉惩处非法直销行为，对于规范直销行业、保护消费者合法权益均有重大意义。本案对当事人未取得直销员证、未与直销企业签订合同而擅自从事直销活动的违法行为择重处罚，具有积极意义。

本案定性为“未取得直销员证从事直销活动的行为”，判定为“情节严重”的情形，给予择重处罚。案件定性的事实依据为“冒充直销员的身份，直接销售商品”，裁量的事实依据为“违法经营额较大，销售的人数较多，具有主观故意欺骗消费者行为”。据此，案件陈述违法事实应该注意以下几点：

一要清晰陈述现场检查所发现的情形及现场固定的证据。从本案证据列举内容可以看出，办案机构对当事人进行了现场检查。应将现场检查的时间、地点、场所简况、现场获取并固定的证据作清晰陈述。

二要清晰陈述当事人以何身份从直销企业购买商品。《直销管理条例》第二十三条规定：“直销企业应当在直销产品上标明产品价格，该价格与服务网点展示的产品价格应当一致。直销员必须按照标明的价格向消费者推销产品。”第二十四条规定直销员报酬由直销企业支付。若查实当事人以消费者身份从直销企业购买商品，当事人既无法从商品购销差价上获取利润，也无法获取销售商品的报酬，当事人在明知无利可图的情况下，仍冒着承担违法责任的风险，实施“冒充直销员的身份，直接销售商品”的违法行为，从情理上难以解释，从而使案件事实存在疑点。当事人唯有以直销员身份从直销企业购买商品，方可从直销企业获取报酬。若其从直销企业获取报酬事实存在，表明当事人事实上属于直销企业招聘的直销员，则其“具有主观故意欺骗消费者行为”这一事实的认定存在疑点。

三要清晰陈述当事人从直销企业购买商品，并“冒充直销员的身份，直接销售商品”的违法行为。如何时、何地、何种身份从直销企业购买何种商品，以及何时、何地、以何种方式向消费者销售何种商品等事实应该清晰陈述。

四要注意违法事实陈述与证据建立对应关系，清晰呈现证据所反映的事实，避免出现案件事实陈述与证据列举相互矛盾。如本案证据(六)“销货收据9份，证明何某销售给9人的‘炎帝’系列产品的明细和购货金额”，这一证据表明，办案机构已经固定当事人销售商品的销售凭证，可准确计算其销售收入。若在事实陈述部分将证据所证明的事实清晰陈述，就可以避免出现“因何某属个人销售，未记录账目，只有几张销售收据。截至案发，何某口述已将购买的产品全部销售，销售收入是42460元”等含糊其词的事实陈述。

五要避免陈述缺乏证据支撑的事实。如“冒充直销员的身份”这一事实，在证据列举部分，未见列举相应的证据。

只有清晰呈现案件事实，并列举相应的证据，才能做到“事实清楚、证据确凿”，才能为案件定性和裁量给予充分的事实和证据支撑。

□案评人 李钰轩

（原标题：从炎帝生物违法直销案看持证上岗的意义）

责任编辑：晨枫

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