防漏洞强化新规解读

在上海自贸区这片土地上，改革红利之下，资本的神奇效应每天都在上演，这种氛围不仅活跃了金融市场，也成为打擦边球的阵地。

在陆望事件中，自贸区、负面清单以及炒外汇就成为最好的“噱头”，兼具时代潮流性以及专业迷惑性。

负面清单是国际上重要的投资准入制度，政府以清单的方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务，清单之外的，各类市场主体皆可依法平等进入。

“自贸区不是完全的法律特区，在区外受法律限制的行为，在区内一样受限制。”上海市检察院驻派自由贸易试验区检察室负责人对《第一财经日报》记者表示，负面清单的管理主要针对经济政策，并非规范所有行为，不能下非此即彼的结论。

上海交通大学金融法学教授许多奇对第一财经表示

负面清单最开始是针对国际投资中的政策而制定的清单，它解决的是国际投资中的市场准入问题。

特定领域必须受到特别的监管，特别是金融领域，要受到金融法的特殊监管和调控。对外资而言，不在负面清单中只是意味着允许某种类型的投资，而不意味着可以突破其他法律底线，做违法犯罪的事情。

上述负责人表示，投资者对于自贸区新政策尚处于了解的过程，若存在揣摩和猜测的情况，应前往管理部门进行咨询。而且在咨询时，不能仅仅到窗口部门做简要询问，应该前往具体出台规定的部门做详细咨询，因为即使是专门研究自贸区的人员也要不定期地咨询外管局、海关等是否有新政出台。

同时，这位负责人建议，自贸区应建立政策解读长效沟通机制，定期向社会解读自贸试验区最新的改革措施。▲

（原标题：投资者身陷上海自贸区传销式＂庞氏骗局＂）

责任编辑：小申